یکی از پرتکرارترین پرسش‌هایی که در این برنامه مطرح میشود، همین نکتهٔ ظریف دربارهٔ جایگاه «محل حضور متقاضی» در دستورالعمل تازهٔ پردازش ویزاهای مهارتی است. نگین صفایی، وکیل مهاجرت استرالیا (MARA 1791573)، در این یادداشت ساختار چهارسطحی دستورالعمل وزارتی ۱۲۲ را دقیقاً همان‌گونه که در متن قانون و در صفحهٔ رسمی ادارهٔ امور داخلی آمده است توضیح می‌دهد و مرز میان «نوبت بررسی پرونده» و «صدور دعوتنامه» را روشن میکند. هدف این است که پس از خواندن این مطلب، بدانید پروندهٔ شما دقیقاً در کدام سطح می‌نشیند و چه چیزی را می‌توانید مدیریت کنید.
پاسخ کوتاه
در دستورالعمل وزارتی ۱۲۲ (لازم‌الاجرا از ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۶)، محل حضور متقاضی اصلی فقط پس از سطح اول اهمیت پیدا میکند: مشاغل بخش‌های اولویت‌دار چه داخل و چه خارج استرالیا در سطح یک قرار میگیرند. سایر پرونده‌ها ابتدا بر پایهٔ حضور متقاضی اصلی در استرالیا «در زمان ثبت درخواست» و سپس پروندههای آفشورِ ترکیب‌نشده مرتب میشوند. این ترتیب بر بررسی درخواست ویزا حاکم است، نه صدور دعوتنامه. در مرحلهٔ نامینیشن ایالتی، با این حال، محل اقامت می‌تواند طبق معیارهای ایالت اهمیت داشته باشد.
قانون چه می‌گوید
دستورالعمل وزارتی ۱۲۲ ابزار سیاست‌گذاری اجرایی است، نه شرط ویزا. این دستورالعمل از ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۶ اجرایی شده و ترتیب بررسی و تصمیم‌گیری ادارهٔ امور داخلی دربارهٔ دسته‌ای از ویزاهای دائم و موقتِ مهارتی را تغییر داده است؛ وزیر امور داخلی، مهاجرت و شهروندی آن را بر اساس مادهٔ ۴۹۹ قانون مهاجرت ۱۹۵۸ صادر کرده است. دستورالعمل ۱۲۲ هم‌زمان با دستورالعمل ۱۲۱ — که اولویت‌های ویزاهای مهارتی موقت از جمله Skills in Demand (سابکلاس ۴۸۲) را تعیین میکند — صادر شد و این دو با هم جایگزین تمام اولویت‌های پیشین تحت دستورالعمل ۱۱۹ شدند.
نقطهٔ عطف واقعی همین‌جاست: دستورالعمل ۱۱۹ هم شغل و هم محل حضور را در اولویت‌بندی لحاظ می‌کرد؛ دستورالعمل ۱۲۲ مشاغل مشخص‌شده را در بالاترین گروه قرار می‌دهد، چه متقاضی داخل استرالیا باشد و چه خارج از آن، و محل حضور برای مرتب‌کردن سایر پرونده‌ها اهمیت دارد. به بیان دیگر، محل متقاضی دیگر تعیین‌کنندهٔ دسترسی به بالاترین گروه اولویت نیست و متقاضیان واجد شرایط در بخش‌های حیاتی، صرف‌نظر از محل ثبت درخواست، می‌توانند اولویت نخست را دریافت کنند.
فهرست کاملِ سطح نخست نیز باید دقیق خوانده شود: بالاترین اولویت پردازش به مشاغل منتخب در ساخت‌وساز، سلامت، آموزش (تدریس)، کشاورزی، آبزی‌پروری، شیلات و منابع، به‌همراه مشاغل مرتبط با منافع اجرای قانون و دفاعی استرالیا تعلق می‌گیرد. سه قلم «آموزش»، «شیلات» و «منافع اجرای قانون» بخشی از همین سطح اول‌اند و نادیده گرفتن آن‌ها می‌تواند ارزیابی جایگاه پرونده را به‌کلی تغییر دهد.
دو تصریح حقوقی مهم دیگر: نخست آن‌که سنجهٔ آنشور/آفشور، حضور متقاضی در استرالیا «در زمان ثبت درخواست» است — نه محل او در زمان تصمیم‌گیری. دوم آن‌که این دستورالعمل شرایط ویزا را جابه‌جا نمیکند: فهرستهای شغلی و شرایط ویزا را تغییر نمیدهد و اولویت پردازش به‌معنای واجد شرایط بودن یا تأیید ویزا نیست؛ این دستورالعمل‌ها فقط ترتیب رسیدگی ادارهٔ امور داخلی را کنترل می‌کنند و متقاضی همچنان باید تمام الزامات قانونی ویزای مورد نظر را احراز کند.
چهار سطح اولویت و جایگاه دقیق Onshore و Offshore
مادهٔ ۶ دستورالعمل چهار سطح تعیین میکند؛ بند (الف) بالاترین و بند (د) پایین‌ترین اولویت است.
| سطح | چه کسی در این سطح قرار می‌گیرد | نقش محل حضور |
|---|---|---|
| ۱ | پروندههای مرتبط با ساخت‌وساز، سلامت، آموزش، کشاورزی، آبزی‌پروری، شیلات و منابع، یا منافع اجرای قانون و دفاعی استرالیا | بی‌اثر؛ مشاغل اولویت‌دار در سطح یک می‌نشینند، چه متقاضی اصلی داخل استرالیا درخواست داده باشد و چه خارج از آن |
| ۲ | پرونده‌هایی که متقاضی در زمان ثبت درخواست در استرالیا بوده است | تعیین‌کننده (Onshore در زمان لاج) |
| ۳ | پرونده‌هایی که متقاضی اصلی در زمان ثبت درخواست خارج از استرالیا بوده و درخواست او در هیچ زمانی با درخواست شخص دیگری ترکیب نشده است | تعیین‌کننده (Offshore و بدون درخواست ترکیبی در هیچ زمان) |
| ۴ | سایر پروندههای مشمول دستورالعمل — از جمله پروندههای آفشور همراه با اعضای خانواده | باقی‌ماندهٔ صف |
- اعضای خانواده: اعضای خانواده که در یک درخواست ترکیبی گنجانده شده‌اند، همان اولویت پردازش متقاضی اصلی را دریافت می‌کنند. پس اگر متقاضی اصلی در سطح یک باشد، همراهان نیز با او حرکت می‌کنند؛ اما یک پروندهٔ آفشورِ غیراولویتدار به‌محض افزودن همراه، از سطح ۳ به سطح ۴ می‌رود.
- دامنهٔ شمول: ده ویزای دائم و موقتِ مهارتی را پوشش می‌دهد: سابکلاسهای ۱۸۶، ۱۸۷، ۱۸۹، ۱۹۰، ۱۹۱، ۴۸۹، ۴۹۱، ۴۹۴، ۸۸۷ و ۸۸۸؛ سابکلاس ۴۸۲ مشمول آن نیست و زیر دستورالعمل ۱۲۱ قرار دارد.
- اثر بر پروندههای قبلی: بر درخواستهای ثبتشده پیش از ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۶ که هنوز تعیین تکلیف نهایی نشدهاند و نیز بر درخواستهای پس از آن تاریخ اعمال میشود، یعنی پروندههای موجود در صف می‌توانند در چارچوب تازه بازاولویت‌بندی شوند.
- استثنای شرایط قانع‌کننده: چارچوبی برای عدول از ترتیب استاندارد پردازش در صورت وجود شرایط قانع‌کننده مرتبط با ایمنی جامعه یا تداوم خدمات ضروری دینی، فرهنگی یا اجتماعی در استرالیا پیش‌بینی شده است؛ چنین اختیاری تحت دستورالعمل ۱۱۹ وجود نداشت.
آیا این تفاوت در مرحلهٔ صدور دعوتنامه هم اعمال میشود؟
خیر. دستورالعمل ۱۲۲ خطاب به تصمیم‌گیرندگانِ پروندههای لاجشده است: ترتیبی را تعیین میکند که نمایندگان ادارهٔ امور داخلی بر اساس آن درخواستهای ده سابکلاس مهارتیِ دائم و موقت را بررسی می‌کنند. صدور دعوتنامه سازوکار جداگانه‌ای دارد: صرفِ رسیدن به حد نصاب ۶۵ امتیاز دعوتنامه را تضمین نمیکند؛ در دورهای اداره برای ۱۸۹ و ۴۹۱ خویشاوندی، امتیاز بالاتر و در صورت تساوی، تاریخ مؤثر زودتر در رتبه‌بندی اهمیت دارد. ممکن است برای تعداد EOIهای قابل‌دعوت در یک گروه شغلی سقف تعیین شود؛ این سقف برای ۱۹۰ و ۴۹۱ نامینیشن ایالتی و منطقه‌ای اعمال نمی‌شود. بنابراین ترتیب آنشور و آفشور دستورالعمل ۱۲۲ بر دعوتنامه اعمال نمی‌شود. با این حال، معیارهای نامینیشن ایالتی می‌توانند محل اقامت را لحاظ کنند؛ برای مثال، نیوساوت‌ولز برای متقاضیان آنشور و آفشور معیارهای اقامت جداگانه دارد. پس از دریافت دعوتنامه نیز ۶۰ روز برای ثبت درخواست رسمی از طریق ImmiAccount فرصت دارید — و از همان لحظهٔ لاج است که سطح اولویت دستورالعمل ۱۲۲ به پروندهٔ شما می‌چسبد.
این موضوع برای شما چه معنایی دارد
همان‌طور که نگین صفایی، وکیل مهاجرت استرالیا (MARA 1791573)، توضیح می‌دهد، سه تصمیم عملی از این ساختار بیرون می‌آید. نخست، پیش از هر چیز بررسی کنید که شغل و نقش واقعی شما درون یکی از بخش‌های سطح یک می‌نشیند یا نه؛ اگر بنشیند، زندگی در خارج از استرالیا دیگر شما را به انتهای صف نمی‌راند. دوم، اگر در بخش اولویت‌دار نیستید، حضور در استرالیا «در زمان ثبت درخواست» یک تصمیم برنامه‌ریزی‌پذیر است، نه اتفاق؛ و جابه‌جایی بعدی آن را تغییر نمیدهد. سوم، ترکیب‌بندی پرونده (تنها یا همراه خانواده) پیامد مستقیم بر سطح اولویت دارد و باید آگاهانه و با سنجش منافع خانواده انتخاب شود، نه از سرِ عادت.
خبر آرامش‌بخش این است که هیچ‌یک از این‌ها شرایط واجد شرایط بودن شما را تغییر نمیدهد؛ این دستورالعمل‌ها تعیین نمی‌کنند چه کسی واجد شرایط است، بلکه ترتیب برداشته‌شدن پرونده‌ها از صف را تغییر می‌دهند. بنابراین مسیر شما بسته نشده است؛ فقط باید جایگاه دقیق‌تان در صف را بشناسید و پرونده را طوری بچینید که بهترین سطح ممکن و قوی‌ترین مستندات را هم‌زمان داشته باشید. تجربهٔ کار با پروندههای فارسی‌زبان در همین ساب‌کلاس‌ها نشان داده که بیشترِ تأخیرهای دردناک، نه از «آفشور بودن»، که از ناهماهنگی میان کد شغلی، ارزیابی مهارت و زمان‌بندی لاج ناشی میشود — و هر سه قابل مدیریت‌اند.
منابع
- Skilled visa processing priorities — Department of Home Affairs (صفحهٔ رسمی اولویت‌های پردازش ویزاهای مهارتی؛ به‌روزرسانی ۲۰۲۶)
- Migration Act 1958 — مادهٔ ۴۹۹ (اختیار صدور دستورالعمل وزارتی)
- Ministerial Direction 122 — Department of Home Affairs
- Ministerial Direction 119 — Department of Home Affairs
- Ministerial Direction 121 — Department of Home Affairs
- Expression of interest — Department of Home Affairs
- Invitation rounds — Department of Home Affairs
- Skilled Nominated visa (subclass 190) — NSW Government
پروندهٔ شما در کدام سطح می‌نشیند؟
اگر می‌خواهید پیش از لاج بدانید شغل‌تان در سطح یک قرار می‌گیرد یا نه، همراهداشتن خانواده چه اثری بر نوبت بررسی دارد و بهترین زمان و محل ثبت درخواست برای شما کجاست، کافی است شرح کوتاهی از کد شغلی، ارزیابی مهارت و وضعیت ویزای فعلی‌تان را برای دفتر نگین صفایی، وکیل مهاجرت استرالیا (MARA 1791573)، بفرستید. در یک جلسهٔ مشاورهٔ اختصاصی، جایگاه دقیق پروندهٔ شما در ساختار چهارسطحی دستورالعمل ۱۲۲ را روی کاغذ می‌بینید، همراه با یک نقشهٔ راه روشن برای گام بعدی — بدون وعده‌های غیرواقعی و با تکیه بر متن قانون.
Frequently asked questions
در دستورالعمل ۱۲۲، آیا متقاضی آفشور همیشه بعد از متقاضی آنشور بررسی میشود؟
خیر. در سطح یک هیچ تفکیکی میان آنشور و آفشور وجود ندارد؛ مشاغل بخش‌های اولویت‌دار (ساخت‌وساز، سلامت، آموزش، کشاورزی، آبزی‌پروری، شیلات، منابع و مشاغل مرتبط با منافع اجرای قانون و دفاعی استرالیا) در بالاترین سطح می‌نشینند، چه متقاضی داخل استرالیا باشد و چه خارج از آن. محل حضور تنها برای مرتب‌کردن سایر پرونده‌ها (سطوح ۲ تا ۴) به کار می‌رود.
ملاک آنشور یا آفشور بودن، زمان لاج است یا زمان تصمیم‌گیری؟
ملاک، محل حضور متقاضی اصلی در زمان ثبت (لاج) درخواست است، نه محل او در زمان تصمیم‌گیری. بنابراین ورود بعدی به استرالیا محل حضور شما در زمان لاج را تغییر نمیدهد؛ با این حال، شرایط دیگر مانند ترکیبی شدن درخواست نیز می‌توانند بر سطح اولویت اثر داشته باشند.
همراهداشتن اعضای خانواده چه اثری بر اولویت دارد؟
اعضای خانوادهای که در یک درخواست ترکیبی گنجانده میشوند، همان اولویت متقاضی اصلی را میگیرند. سطح ۳ مخصوص پروندههای آفشوری است که با درخواست شخص دیگری ترکیب نشده باشند؛ بنابراین پروندهٔ آفشورِ غیراولویتدار همراه با خانواده به سطح ۴ منتقل میشود.
آیا دستورالعمل ۱۲۲ بر صدور دعوتنامه (EOI و دورهای دعوت) هم اثر میگذارد؟
خیر. این دستورالعمل خطاب به تصمیمگیرندگان پروندههای لاجشده است و فقط نوبت بررسی را تعیین میکند. در دورهای اداره برای ۱۸۹ و ۴۹۱ خویشاوندی، رتبهٔ امتیاز و در صورت تساوی تاریخ مؤثر اهمیت دارند و ممکن است سقف شغلی اعمال شود. ایالتها معیارهای نامینیشن خود را دارند و ممکن است محل اقامت را لحاظ کنند. حد نصاب ۶۵ امتیاز دعوت را تضمین نمیکند.
کدام ویزاها مشمول دستورالعمل ۱۲۲ هستند و آیا پروندههای قدیمی هم مشمولاند؟
سابکلاسهای ۱۸۶، ۱۸۷، ۱۸۹، ۱۹۰، ۱۹۱، ۴۸۹، ۴۹۱، ۴۹۴، ۸۸۷ و ۸۸۸ مشمولاند؛ سابکلاس ۴۸۲ زیر دستورالعمل ۱۲۱ قرار دارد. این دستورالعمل بر درخواستهای ثبتشده پیش از ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۶ که هنوز تعیین تکلیف نهایی نشدهاند نیز اعمال میشود، اما شرایط واجد شرایط بودن و فهرستهای شغلی را تغییر نمیدهد.
This answer reflects the law and policy as verified on November 5, 2026. Immigration rules change frequently — confirm the current position before acting.
Mrs. Negin Safaee وکیل مهاجرت استرالیا 1791573
This article is general information only, current at the date shown, and is not legal advice. Do not rely on it for your own situation — immigration law and policy change frequently. Seek advice from a registered migration agent or immigration lawyer about your circumstances.